跨境电商零售进口监管政策将被延迟实施！

时间：2018-11-24

细看本次会议内容，不仅延续了以往的跨境电商零售进口政策，还扩大了试点城市范围。专家表示，此次再度延续过渡期政策，不管是对跨境电商企业还是消费者来说，都是利好。

专家解读利好政策

11月7日，在首届中国国际进口博览会上，商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉曾表示，商务部正在会同相关部门，研究完善跨境电商零售进口相关政策过渡期后的监管方案，将按个人物品监管的总体思路优化完善监管措施，同时保证监管安排的总体稳定。

中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛——

“随着过渡期临近结束，会议再度搁置了之前的新政，而且扩大了使用范围、提高了额度上限，这打消了跨境电商行业的疑虑与担忧。

这符合即将实施的电商法对平台责任的认定，这些商品可以进，但平台一定要把好关，比如要建立产品溯源、消费者投诉、退换货等一整套保障机制。”

对外经济贸易大学教授、APEC跨境电商创新发展研究中心主任王健——

“‘按个人自用进境物品监管’意味着跨境电商的零售进口流程将进一步简化，实施简易的进口流程。

该政策的意义在于，有利于适用城市吸引跨境电商企业，进一步降低已在该城市落户的跨境电商企业经营进口商品的成本。长远地看，也将进一步满足该城市市民对进口产品的需求。”

海淘人群将更受益

对外经济贸易大学教授、APEC跨境电商创新发展研究中心主任王健分析认为——

国家进一步扩大政策适用范围并提高个人采购的限额，表明对跨境电商网络零售进口政策支持力度进一步加大。

一方面，可以让消费者享受到物美价廉的海外优质产品，满足消费升级的需要。

另一方面，也可以倒逼国内产业升级，加快推进供给侧改革。

北京跨境电商行业相关人士表示——

这一政策的重大意义就在于让北京也可以适用海关监管方式“整进零卖”，企业可以批量进口海外商品，并在保税区进行仓储，消费者下单后再从当地保税区逐件发货。

政策赋予了北京与其他15个适用监管方式的城市同样的政策优势，有利于吸引跨境电商企业落户，同时，能进一步降低已经落户的跨境电商企业经营进口商品的成本。比如北京电商企业寺库的保税仓目前就设在深圳，远离总部，管理成本较高。

长远地看，政策将进一步满足首都市民对进口产品的需求。

国泰君安零售团队指出——

税收优惠商品上限值提升是本次最大亮点，可以直接刺激跨境进口B2C消费，海淘一族更受益。

跨境电商零售进口政策详情

政策内容

一是从明年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。

二是将政策适用范围从之前的杭州等15个城市，再扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合试验区的城市。非试点城市的直购进口业务可参照执行相关监管政策。

三是在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品。

提高享受税收优惠政策的商品限额上限，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元，今后随居民收入提高相机调增。

四是按照国际通行做法，支持跨境电商出口，研究完善相关出口退税等政策。

五是按照包容审慎监管原则，依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等责任落实，强化商品质量安全监测和风险防控，维护公平竞争市场秩序，保障消费者权益。

除此之外，会议还指出，要瞄准国际先进水平，多措并举发展“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，确保全社会物流总费用与国内生产总值比率明显降低，提高经济运行效率，促进高质量发展。

一、要以区位和产业条件较好、辐射能力较强的城市为载体，布局建设一批重点物流枢纽。构建物流枢纽干线网络体系，重点发展铁路干线运输。健全转运、装卸等物流标准，推进集装箱、托盘等设备标准化，加快发展多式联运。

二、要更大发挥市场机制作用，整合优化现有物流园区、货运场站等设施，提高集约利用和信息共享水平，统筹补齐物流枢纽设施特别是中西部地区物流软硬件短板。支持物流枢纽运营主体通过发债、上市等融资。

三、要加快物流领域“放管服”改革，打破阻碍货畅其流的制度藩篱，坚决消除乱收费、乱设卡等推高物流费用的“痼疾”。进一步扩大物流业对外开放，鼓励包括民企、外企在内的社会资本参与物流枢纽建设运营。密切与全球重要物流枢纽等的合作。

四、要大力培育供应链物流、快递和电商物流等新模式，促进物流体系智能绿色、高效便捷发展，提升国际竞争力。

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